体球网旧版:將民生實事全過程納入依法辦事軌道

2020-07-10  來源:中國徐州網-徐州日報  作者:  編輯:楊茜茜
核心提示:市人大出臺基層民生實事項目人大代表票決制辦法。

体球网即时比分网 www.031542.live 中國徐州網-徐州日報訊(徐報融媒記者 范海杰 通訊員 楊應軍)日前,市十六屆人大常委會第三十六次會議審議通過了《徐州市基層民生實事項目人大代表票決制辦法》(簡稱《辦法》),將民生實事工作從生成到辦結全過程納入依法辦事的軌道,接受人大代表和人民群眾的監督與評價。

市人大社會建設委相關負責人指出,基層民生實事項目人大代表票決制,是指縣(市、區)、鎮人民政府在廣泛征求社會各個方面意見建議基礎上提出民生實事候選項目,經同級人大代表在本級人民代表大會期間,以投票表決方式選擇決定正式項目,交由政府組織實施,并接受人民代表大會及其常委會(主席團)、人大代表和人民群眾監督與評價的制度。

我市基層民生實事代表票決工作,始于2015年邳州市官湖鎮人大。目前,全市5個縣(市)、區和97個鄉鎮已經開展了探索實踐。這一基層人大探索行使重大事項決定權的有益嘗試,不僅激發了人大代表的履職熱情,豐富了履職內涵,增強了基層人大的工作活力,提升了各級政府的工作質效,而且密切了黨群、政群、人大機關與人民群眾的聯系,體現了黨和政府為人民群眾謀幸福的初心和使命。

今年,為落實省市委決策部署,規范我市的基層民生實事項目人大代表票決工作,將基層探索的成功經驗上升為制度安排,進一步提質擴面,市人大常委會出臺了《辦法》。該《辦法》明確,納入代表票決制的民生實事項目,是以政府財政性資金投入為主,由政府在本行政區域內實施的具有普惠性、公益性和社會效益以及生態效益較為突出的公共交通、住房保障、城鄉環境、教育、醫療衛生、社會保障、就業創業、文化體育、養老服務、公共安全等領域的民生類公共事業項目,一般應為當年度可以完成,確需跨年度分步實施的項目,應有明確的年度階段性目標。

據介紹,代表票決制工作分“三個階段、六個環節”,即項目征集初定階段(含項目征集、項目初定兩個環節)、項目審議票決階段(含項目審議、項目票決兩個環節)、項目實施監督評估階段(含項目監督、項目評估兩個環節)。

按照規定,項目征集應當在每年人民代表大會會議召開前三個月啟動,公開征集的時間不少于一個月。認真聽取人大代表、人民群眾意見建議,積極提出選題建議。各級政府對征集到的所有候選項目建議進行整理、篩選和論證,報送本級黨委研究審定同意,按程序提交本級人大常委會(主席團)審議通過,形成供本級人民代表大會審議票決的候選項目。

在項目審議票決階段,民生實事候選項目由各級政府提請每年年初舉行的本級人民代表大會審議,各級人大應當將民生實事項目票決列入本級人民代表大會建議議程和日程安排。經代表審議后的民生實事候選項目,在人民代表大會全體會議上由代表以無記名投票方式進行表決,票決結果當場宣布,并向社會公開。

在項目實施監督評估階段,各級人大組織代表通過視察、調研、聽取審議專項工作報告、預決算審查監督、專題詢問等形式,加強監督檢查,并形成評價報告。年度民生實事項目的完成情況,各級政府應當向次年初舉行的本級人民代表大會會議報告,由全體代表通過無記名投票方式對民生實事項目辦理情況進行滿意度測評。

市人大社會建設委相關負責人表示,《辦法》貫穿了黨委決策、人大決定、政府執行、公眾參與的權力運行設計理念,完善了基層國家權力運行機制,必將促進基層治理體系和治理能力現代化建設。票決制把人大決定權和監督權有機結合起來,對于加強“兩個機關”建設提供了重要制度載體和有力抓手。項目的確定建立在廣泛征集人民群眾、人大代表、社會各界意見建議基礎上,推動民生實事項目由側重政府主導向多方合力共進的格局轉變,更加有利于促進政府科學決策水平的新提升。豐富了聯系人民服務群眾的新形式,體現了黨執政為民宗旨,更加滿足人民群眾對美好生活的追求。

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